2017-08-0708:16南京日報評論（人參與）
按照相關部門規定，7月20日起，南京網約車“三證”齊全方可上路。如今政策實施半月，不少市民反映，大量“三證”不全的“黑車”仍在運營。而不少“黑車”司機則委屈地表示，是南京網約車的門檻太高，導致他們無法辦齊“三證行車紀錄器多鏡頭”。
來自交通部門的數據顯示，截至上周，已有首約、神州、滴滴、曹操、美團、東方車雲6傢網約車平臺公司取得南京市網約車經營許可，易到等平臺公司正在完善相關申辦材料；5000多輛車申辦車證，其中1900輛車取得網約車運輸證。另外有近6000名駕駛員考試合格並領取證件。也就是說，三證齊全的網約車最多為1900輛。和南京最多時有30多萬輛網約車相比，這個數字實在是九牛一毛。
“我隻有兩次打到‘三證’齊全的，其他都是‘黑車’。”360度行車記錄器傢住光華門的孫琳女士因為最近天氣炎熱，幾乎每天都打車上下班，她說，“和新政剛出臺那幾天比，最近打車好打一些。聽說幾個平臺都加大瞭獎勵力度。”
按照規定，“三證”不全的網約車一旦被查到，將面臨5000元至3萬元的罰款。但由於龐大的市場需求和平臺的背後支持，確有不少“黑車”司機頂風上路。
“如果不去機場、火車站等高危地帶，一般不會被查到。而且我就是有空開開，不是全職，辦證沒有必要。”司機劉師傅告訴記者，最近一段時間平臺獎勵多，他每天跑十多單，一個星期下來收入近2000元，所以冒險也要開。劉師傅還透露，平臺公司鼓勵司機上路，甚至強調：即使被查到也沒有問題，平臺會負責解決。
有些司機則強調，新政對車輛的要求苛刻，是他們“黑著”的重要原因。陳師傅去年年底從單位辭職後，一直從事網約車服務。“沒辦法，工作都辭瞭，就靠開車賺點錢，隻能硬著頭皮開。”陳師傅說，按照新政要求，車輛軸距必須達到2700毫米，這讓他無法接受。“軸距2700毫米，意味著排量至少在1.8L。我現在的排量是1.6L，換車不僅得花近20萬元，換完以後油費也會增加不少，成本實在太高。如果自己不買車，使用公司的新能源車，每個月3000塊左右的份子錢負擔也比較重。想來想去，我就隻能這樣先開著。”
記者從市客管處獲悉，幾傢獲得網約車經營許可的平臺公司確實存在不合規的車輛和人員。上周，南京交通、公安、工商三部門聯合約談瞭滴滴公司，要求停止接入不合規車輛、人員，並清除平臺上所有不合規車輛、人員，禁止向無許可資質車輛、人員派單，但截至記者發稿時，尚未得到該公司回應。
我市交通部門相關負責人解釋，從事網約車經營的車輛需要在本市公安機關交通管理部門初次登記為預約出租車客運；新能源車軸距達到2650毫米以上，燃油汽車軸距達到2700毫米以上；要安裝防抱死系統、車輛衛星定位裝置……南京網約車新政中的這些“門檻”，都是從保護乘客人身和財產安全、便於執法機關和司法機關收集證據的角度出6鏡頭行車紀錄器發而設置的，同時借鑒瞭北京、上海、廣州、杭州等有關城市的規定。這樣的要求，也不光針對網約車，新增出租車也是一樣標準，比如2014年新增的1400多輛出租車，軸距都在2800毫米左右。目前我市新增的出租車，軸距也大多在2700毫米以上。
這位負責人稱，下一步，市交通運輸部門將聯合公安、工商、網信、價格等部門，開展客運市場專項整治，打擊非法營運，整治市場亂四鏡頭360度行車紀錄器推薦象。同時還會定期公佈平臺公司服務質量考核結果，並對違規行為進行行政處罰。
不少市民認為，對網約車進行規范管理是好多鏡頭行車紀錄器影片介紹事，但如何讓市民安全便捷打到車，維護市場有序健康發展，還需要相關部門重點關註和不斷完善政策。 本報記者 錢紅艷
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